事实无人抚养儿童，一直以来都是社会上一个特殊的群体，他们当中很大一部分人都处于生活困难、医疗困难等状态。

　　11月1日下午，广西民政厅发布了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，这是广西首次下发专门针对事实无人抚养儿童的保障意见！

　　什么叫事实无人抚养儿童？

　　民政厅儿童福利处处长邵倩波介绍，父母双方都符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等6种情形之一的儿童都叫事实无人抚养儿童，父母一方死亡或失踪，另一方也同样符合上述6种情形之一的儿童，也是事实无人抚养儿童。

民政厅儿童福利处处长邵倩波：“实施意见激将父母失联列入了事实无人抚养儿童认定的条件之一，明确规定失联是指失去联系且未履行监护、抚养责任六个月以上，那么失联人员的查验主要是在政府部门之间来进行。”

　　明年起事实无人抚养儿童

　　每人每月将得800元补贴

　　从2020年1月1日起：

　　1　生活方面，广西事实无人抚养儿童发放基本生活补贴的标准为每人每月800元。

　　已获得最低生活保障金、特困人员救助供养金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活保障补贴标准的进行补差发放，其他事实无人抚养儿童按照补贴标准全额发放。

　　已全额领取事实无人抚养儿童补贴的儿童家庭申请最低生活保障或特困救助供养的，事实无人抚养儿童基本生活补贴不计入家庭收入，在享受低保或特困救助供养待遇之后根据人均救助水平进行重新计算，补差发放。

　　2　医疗方面，事实无人抚养儿童参照城乡特困救助供养对象、孤儿的救助类别享受相关医疗救助待遇，具体按照《广西壮族自治区医疗保障局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区民政厅关于完善城乡困难群众医疗救助制度的通知》（桂医保规﹝2019﹞3号）执行。

　　各地还要重点加大对生活困难家庭的重病、重残儿童救助力度，加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助有效衔接，实施综合保障，梯次减轻费用负担。符合条件的事实无人抚养儿童可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。

　　3  教育方面，事实无人抚养儿童参照孤儿优先纳入国家和自治区资助政策体系和教育帮扶体系，落实学前教育免保教费、中等职业教育国家助学金、普通高中免学杂费和其他国家、自治区助学金资助政策，并在其他学生资助项目中予以优先资助。

　　优先将残疾事实无人抚养学前儿童纳入学前教育行动计划，切实解决好残疾事实无人抚养儿童义务教育、高中阶段入学问题。

　　对于残疾事实无人抚养儿童，具备上学条件的，要通过在普通学校随班就读、到特殊教育学校或儿童福利机构特教班就读和送教上门等多种方式，为其提供特殊教育。

　　事实无人抚养儿童申报程序↓

　　事实无人抚养儿童的申报程序也非常简单。

　　由实施无人抚养儿童监护人，或者受监护人委托的亲属、近亲属，填写事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表，由儿童户籍所在地的乡、镇人民政府，或者街道办事处提出申请，情况特殊的，也可以由儿童所在的村、居民委员会提出申请。

　　乡镇人民政府或者街道办事处受理申请后，将在15个工作日内作出查验结论，县级民政部门在收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内要作出确认。

　　符合条件的，从确认的第二个月起纳入事实无人抚养儿童保障范围。不符合条件的，县级民政部门将书面说明理由。

　　政府出台保障政策 不代表父母可以恶意弃养

　　民政部门同时表示，对于恶意弃养子女的父母，相关部门也将严厉打击，遏制社会上某些人想养就养，不想养就丢给政府兜底的思想。

　　《实施意见》明确要求人民法院、人民检察院和公安机关要依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费，因此起诉到人民法院的，人民法院应当支持。

　　民政部门表示，目前掌握的数据来看，全广西一共有“事实无人抚养儿童”1万8千多人，下一步，相关部门还将进一步精确识别和掌握事实无人抚养儿童的数据，以确保政策能够帮助到每一个需要帮助的孩子。（记者：雷俊）